我们今天生活的城市是基于几十年前的设计原则之上而建造的，以确保每个人都有适合居住的未来。纵观历史，城市一直是经济增长的催化剂，是商业和移民的焦点。然而，在过去十年中，特别是在过去几年中，世界见证了社会工作、生活和通勤方式的剧烈重构。
今天的城市结构突出了两种人口模式：快速城市化和大量青年人口。 城市尽管在不断扩大，但实际上已经变得更加年轻，全球30岁以下的人口中有近40亿生活在城市地区。联合国人居署（UN-Habitat）预计到2030年，将有60%的城市人口年龄小于十八岁。 因此，当谈到城市规划和城市的未来时，年轻人显然应该成为话题的一部分。
我们的城市是如何运作的主要取决于众多要素的结合：基础设施、流动性、建筑、市政设施、聚会空间等，而评估城市对于年轻人的适宜程度通常基于三类：“生活”、“工作”和“游戏”，“激发媒体和公众对以青年为中心的问题的认识，同时鼓励竞争精神来改善城市。” 青年积极参与社会创造了可持续、包容和安全的环境，这凸显了以青年为驱动的城市发展的必要性，以对抗可能阻碍可持续发展和提高全球生活水平的威胁和挑战。
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青年长期以来一直是城市发展的积极建设者。 联合国《世界青年报告》 （UN's World Youth Report）中写道，“根据国家和地方情况量身定制和调整的，有依据的政策，有助于确保青年的发展”，其中考虑的因素包括：提供政治领导、提供足够的财政资源 ，依靠有关青年的准确数据，在青年政策的设计、实施和评估中利用青年的知识、经验和专长，以及跨部门整合青年政策等。
当今城市青年面临哪些挑战？
在欧盟统计局（Eurostat）最近进行的一项调查中，超过三分之二的欧洲年轻人仍然与父母住在一起，仅仅是因为他们负担不起拥有自己的住所； 25至34岁人群的房屋拥有率从1997年的55%下降到2017年的35%，这一数据还在继续下降。在美国也观察到了类似的情况，那里的房价是1950年的四倍，工资却仅增长了 19%。根据国际劳工组织（InternationalLabour Organization - ILO）的最新评估，疫情引发的全球劳动力市场危机还远未结束，2021年“工作缺口”将达到 7500 万，而且很可能至少会持续到2023年，可能对即将到来的劳动力造成灾难性后果。
青年面临的另一个严峻挑战是暴力，包括欺凌和肢体冲突，甚至是性侵犯和身体攻击。 根据世界卫生组织（WHO）的一份报告，每年在大约在10-29岁的青年中发生 200,000起凶杀案。 这是由于某些地区无人监管、更容易获得酒精、枪支和毒品、经济不平等和城市的保护和安全法律不够完善，以及当地将在多大程度上执行和遵守这些法律。
尽管城市旨在为每个人建造，而且青年正在一个包容性、性别中立的社会中成长。但在大多数情况下，它们是由男性规划和设计的。正如人居署（UN-Habitat）与女孩一起制定的可持续和包容性城市规划和设计城市指南中所解释的那样，“从8 岁开始，80%的公共空间就可能由男孩主导；而女孩则表示她们因此感到更加不安全，被排除在外”。缺乏性别考虑导致性别差距扩大和城市发展过程中弱势群体的边缘化。
综合起来，伴随拥有环保意识的一代与对环境问题不谨慎的政府之间的冲突，其产生的恐惧和焦虑，这些因素导致心理健康挑战增加，反过来又改变了城市的“人口特征”， 在一些极端情况下，降低了预期寿命。
城市如何为青年创造安全和包容的空间？
城市化在促进全球城市的增长、社会包容、平等和参与方面发挥着至关重要的作用。 在公共空间和 COVID-19 的挑战方面，联合国人居署 (UN-Habitat) 和 Blockby Block 基金会一直在地方政府的帮助下通过“抗疫”开放城市实体来支持10个城市，特别是在几乎没有共享和绿色空间的贫困地区。 在越南，人居署（UN-Habitat）通过使用只需最少的维护的可回收或天然材料建造移动快闪游乐场促进体育活动和社会联系，从而提高社区游乐场的安全性和包容性。 该干预措施适用于坐落在高密度城市中的小型公共空间，孩子们可以轻松使用和享受，而父母则可以近距离观看。
专注于边缘化城市社区的协作媒体宣传平台 ( Collaborative Media Advocacy Platform - CMAP)启动了人类城市项目（Human City project）——在尼日利亚设计的一个以社区驱动的建筑、城市规划和人权倡议。允许年轻人通过网络收集和分享有关他们的社区的信息， 作为其与城市规划者合作的一种手段。 此外，国际移民组织 (International Organization for Migration - IOM)和领先青年体育与发展组织(Leading Youth, Sport & Development - LYSD)通过在科特迪瓦（Côte d’Ivoire）和多哥（Togo）创建篮球场，将不同种族的人聚集在安全的公共场所中一起学习，游玩和交流，从而利用体育促进移民融合和社会互动。
2021年妇女节，联合国人居署（UN-Habitat）和 GlobalUtmaning（瑞典一家独立创意公司） 推出了 HerCity平台。 这是一个让女孩处于专家地位的平台，从而创造一个更具包容性、平等性和可持续发展的城市和社区。 该倡议为全球城市参与者提供方法和工具，以支持城市将女孩参与纳入其长期战略。
更多与青年和城市相关的项目可以在这份题为：城市联盟催化基金和联合国人居署青年基金资助的13个创新项目的经验教训（Lessons From 13 Innovative Projects Funded by the Cities AllianceCatalytic Fund and the UN-Habitat Youth Fund）， 以及我们与联合国人居署的广泛报道（extensivecoverage with UN Habitat）中找到。 该报道侧重于规划和在快速发展的城市中管理可持续城市化。
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审稿编辑：Dima Stouhi
翻译：李佳翼
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